Нужен не только экономический рост, но и понятные ориентиры развития

Юрий Суханов. Фото: личный архив

Предприниматель, общественный деятель Юрий Суханов считает, что экономическое развитие России должно сопровождаться улучшением качества государственного управления и расширением возможностей граждан влиять на принимаемые решения. В интервью он рассказал о приоритетах внутренней политики, предложил механизм общественного контроля за законами через «Госуслуги» и обозначил, каким видит социально-экономическое будущее страны.

- Юрий, как вы оцениваете текущую экономическую и общественно-политическую ситуацию в России?

- Россия находится в условиях масштабной трансформации экономики. На предприятия влияют изменения внешней торговли, доступность технологий, санкционные ограничения, стоимость финансирования и необходимость перестраивать производственные цепочки.

Для бизнеса это означает необходимость адаптироваться к новым условиям. Для государства — задачу создать среду, в которой компании могут инвестировать, развивать производство и планировать свою деятельность на несколько лет вперёд.

Я считаю, что экономическая устойчивость должна рассматриваться не только через показатели промышленного производства или внешней торговли. Важны также доходы населения, качество образования и медицины, доступность жилья, состояние инфраструктуры и возможность граждан реализовывать свои профессиональные планы.

- Какие направления экономической политики вы считаете приоритетными?

- В первую очередь — развитие отечественного производства и технологических компетенций. Но промышленная политика не может существовать отдельно от общей экономической среды.

Предприятиям нужны предсказуемые правила, доступное финансирование, понятная налоговая система и возможность рассчитывать на долгосрочный спрос. Малому и среднему бизнесу особенно важно, чтобы меры поддержки не ограничивались отдельными программами, а позволяли планировать инвестиции и развитие.

На мой взгляд, необходимо последовательно развивать производственную кооперацию, в том числе с зарубежными партнёрами, которые готовы работать на взаимовыгодных условиях. Отдельное значение имеет повышение доли продукции с высокой добавленной стоимостью.

- Вы говорите о промышленности и предпринимательстве. Как эти задачи связаны с благосостоянием граждан?

- Экономика должна создавать возможности для роста доходов и занятости. Если предприятие расширяет производство, оно формирует спрос на специалистов, сервисные компании, транспорт, логистику и другие услуги.

Но одного роста бизнеса недостаточно. Нужны эффективные механизмы перераспределения экономических результатов через заработные платы, социальные выплаты, развитие инфраструктуры и доступ к качественным государственным услугам.

- В обществе существует проблема недоверия к государственным институтам. Что, на ваш взгляд, можно изменить в этой сфере?

- Один из важных вопросов — обратная связь между гражданами и органами власти. Люди должны понимать, что их обращения и предложения не исчезают в бюрократической системе, а рассматриваются и получают содержательный ответ.

Сегодня цифровые сервисы позволяют существенно упростить взаимодействие с государством. «Госуслуги» уже используются для получения справок, записи на приём, оформления документов и решения других повседневных задач.

Я считаю, что подобную инфраструктуру можно развивать и в направлении общественного участия в законотворчестве.

- Что именно вы предлагаете?

- Я бы предложил рассмотреть создание специального раздела на «Госуслугах», связанного с общественным обсуждением законопроектов и уже принятых нормативных актов.

Гражданин мог бы ознакомиться с документом, получить краткое изложение его основных положений, увидеть обоснование изменений и оставить свою позицию. Например, поддержать законопроект, выступить против него или предложить корректировки.

При этом важно предусмотреть понятные правила обработки таких обращений, открытость результатов и защиту от манипуляций. Система должна быть устроена так, чтобы гражданин видел, сколько людей высказались по конкретному вопросу, какие аргументы были представлены и как на них отреагировали органы власти.

- Ранее вы говорили о возможности введения обязательного общественного механизма отмены законов. Как вы видите его работу?

- Я считаю, что стоит обсуждать возможность введения института общественного вето — механизма, при котором граждане могли бы инициировать пересмотр или отмену отдельных законодательных решений.

Например, если определенный закон затрагивает большое количество людей, граждане получают возможность выразить несогласие через электронную систему. При достижении установленного порога обращений вопрос должен рассматриваться в обязательном порядке.

Но здесь необходимо очень внимательно проработать юридическую и институциональную сторону. Нужно определить, какие акты могут быть предметом такого механизма, как устанавливается порог голосов, кто проверяет достоверность результатов и какие последствия наступают после рассмотрения.

Не менее важен вопрос бюджета. Если закон отменяется, необходимо понимать, как компенсировать уже возникшие финансовые обязательства и как не допустить нарушения прав граждан.

Я не утверждаю, что такой механизм можно внедрить без подготовки. Но считаю, что цифровые технологии позволяют создать более прозрачную систему общественного участия, чем существующие формы обращений.

- Какие риски вы видите в такой системе?

- Риск прежде всего в том, что сложные вопросы могут сводиться к простому голосованию. Законодательство затрагивает разные группы населения, и решение большинства не всегда учитывает интересы меньшинства.

Поэтому электронная система должна сочетать голосование с профессиональной экспертизой, публичным обсуждением и анализом последствий. Кроме того, необходимо исключить возможность накрутки голосов, обеспечить защиту персональных данных и определить порядок судебного обжалования решений.

Я бы не стал рассматривать такую систему как замену парламенту или суду. Это дополнительный инструмент взаимодействия государства с обществом, который может повысить качество решений и уровень доверия.

- Каким вы видите желаемое социально-экономическое будущее России?

- Для меня это страна, в которой экономический рост отражается на повседневной жизни людей.

Это означает достойные доходы, качественную медицину, доступное образование, защищенность частной собственности, понятные правила для бизнеса и возможность граждан участвовать в принятии решений, которые их касаются.

Один из образов будущего, который мне близок, — российские пенсионеры, свободно путешествующие по миру: энергичные, здоровые, обеспеченные и уверенные в себе люди. Но долголетие для меня — это не только возможность дольше жить, путешествовать и быть активным. Это возможность оставаться полезным обществу: передавать молодым профессиональные знания, жизненный опыт, помогать им развиваться и становиться наставниками. В этом смысле «серебряный волонтер» - очень важный элемент образа активного долголетия, когда возраст становится не ограничением, а источником опыта, которым человек может делиться с новым поколением.

При этом образ будущего должен быть связан с измеримыми задачами: ростом производительности труда, увеличением реальных доходов, улучшением демографических показателей, развитием инфраструктуры и повышением доступности государственных услуг.