От комфортной среды до развития технологий и производства: что значит для регионов развитие электрического общественного транспорта

Свыше 259 миллионов человек в год - именно столько, по оценкам экспертов, составит общий пассажиропоток, который будет обслуживаться электрическим общественным транспортом в разных городах страны уже к 2028 году.

Фото: Николай ОБЕРЕМЧЕНКО. Перейти в Фотобанк КП

Свыше 259 миллионов человек в год - именно столько, по оценкам экспертов, составит общий пассажиропоток, который будет обслуживаться электрическим общественным транспортом в разных городах страны уже к 2028 году. Сегодня в восьми субъектах России активными темпами реализуется программа ГЭТ - «Городской электрический транспорт» - предполагающая масштабное строительство новой и реконструкцию существующий инфраструктуры, появление новых транспортных линий и закупку подвижных составов для них. О том, почему программа ГЭТ находится в фокусе особого внимания государства, об уникальных в масштабах всего мира механизмах ее финансирования рассказывает вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге Александр Ходачек.

О комплексном эффекте развития электротранспорта

Развитие электрического общественного транспорта сегодня имеет для страны важнейшее значение сразу по нескольким причинам. Во-первых, это замена устаревшего во всех смыслах этого слова транспорта, которым пользуются миллионы человек, повышение комфорта пассажиров. Во-вторых, электротранспорт позитивно влияет на экологию: особенно в тех городах, где дорожная сеть ограничена, и часто возникают пробки . А если город еще и плохо продувается в силу его географического положения - как, например, Владивосток - то они еще и повисают в воздухе, образуя смог.

Третий крайне важный момент - развитие новых технологий и стимулирование работы смежных отраслей. Рука об руку с вопросом обновления электротранспорта всегда идет развитие инфраструктуры и технических компонентов: например, зарядных станций, более компактных, безопасных и долговечных батарей и так далее. Вдобавок на все это накладывается необходимость сохранения стоимости электроэнергии на приемлемом уровне - а следовательно, нужны передовые инновационные энергосберегающие решения. Всего этого невозможно достичь без новых производств, без НИОКРов и обучения специалистов с необходимыми навыками и компетенциями - причем как прикладными, так и в области фундаментальных наук. Поэтому можно сказать, что развитие городского электрического транспорта имеет комплексный эффект, охватывающий как ближайшую - улучшение качества жизни людей здесь и сейчас - так и отдаленную перспективы.

Следует отметить, что электрический транспорт сегодня находятся в фокусе особого внимания государства. В частности, правительство России совместно с Минтрансом реализуют программу комплексного развития городского электрического транспорта в 8 субъектах РФ. Программа предусматривает строительство и реконструкцию до 2028 года 458,8 километров трамвайных путей, 8 депо и 64 тяговых подстанций, поставку 491 трамвайных вагонов, не менее 286 электробусов, установку не менее 109 зарядных станций. Помимо очевидных плюсов - повышение экологичности, уменьшение шума, рост комфорта пассажиров и населения в целом - у этой программы есть и менее очевидные. Так, по данным Минтранса, усиленное развитие электотранспорта - и прежде всего трамваев, развитие беспилотных технологий - позволит повысить производительность труда в отрасли, сократить нагрузку на имеющихся водителей и решить проблему дефицита кадров.

Таким образом мы получаем зримый эффект сразу по нескольким направлениям: обеспечение районов перспективной застройки транспортом, снижение воздействия на экологию, рост промышленнолго производства, поддержка перспективных инженерных и опытно-конструкторских разработок и повышение кадрового потенциала транспортной отрасли в целом.

О наиболее эффективном механизме финансирования

Электрический транспорт - явление ресурсо- и финансово емкое. А новый транспорт прежде всего нужен в тех городах, где идет активная строительная кампания: складывается новая жилая застройка, появляются новые масштабные производства и так далее. Поэтому городам надо успевать обеспечивать новые застроенные территории необходимой транспортной инфраструктурой, даже в тех регионах, где имеется дефицит бюджета. В свете этого наиболее выгодной и эффективной моделью финансирования городского электротранспорта становится привлечение частного капитала в рамках концессионных соглашений. Она позволяет не только сэкономить региональные и городские бюджетные средства, но и грамотно распределить риски: когда каждая сторона соглашения берет на себя ответственность за те его аспекты, которые может контролировать лучше всего. Это минимизирует вероятность срыва или сдвигания сроков, а также стимулирует самих инвесторов активнее использовать инновационный компонент для снижения операционных издержек и повышения общей доходности.

О структуре программы «ГЭТ»

В России сегодня осуществляется реализация масштабной правительственной программы модернизации городского электротранспорта, для которой разработана обширная и разветвленная система финансирования развития городского электротранспорта и сопутствующей инфраструктуры. Ключевую роль в ней играет государственная корпорация ВЭБ.РФ, которая совмещает в себе функции финансирующей организации, проектного офиса и координации программы ГЭТ в целом.

Таким образом можно с уверенностью заключить, что в России удалось наладить эффективную систему концессионного финансирования электрического транспорта, учитывающую все возможные особенности и нюансы этого направления, обеспечивающую вовлечение местного бизнеса и позволяющую наиболее оптимальным образом распределять бюджетные средства. И по линии совершенствования этой системы необходимо двигаться дальше.